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“十三五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

節能產(chǎn)業(yè)

在技術(shù)和產(chǎn)品推廣應用方面，繼續實(shí)施節能產(chǎn)品惠民工程，鼓勵開(kāi)發(fā)和全面推廣應用高效終端節能產(chǎn)品和節能建材等新產(chǎn)品，

逐步提高高效節能產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。構建促進(jìn)高效節能產(chǎn)品推廣的長(cháng)效機制，繼續推廣合同能源管理機制，以工業(yè)、建筑、交

通等領(lǐng)域節能改造的巨大市場(chǎng)為契機，鼓勵發(fā)展一批提供節能診斷、設計、融資、改造、管理等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)公司。
節能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)包括工業(yè)、建筑、交通、節能服務(wù)及重點(diǎn)環(huán)保設施節能等領(lǐng)域。

工業(yè)領(lǐng)域

 1）加大力度推廣應用高效通用設備

具體包括：積極推進(jìn)實(shí)施《燃煤鍋爐節能環(huán)保綜合提升工程》（發(fā)改環(huán)資【2014）2451號），提高節能鍋爐應用比例，重點(diǎn)推

廣第二代節能環(huán)保型循環(huán)流化床鍋爐、高爐煤氣節能環(huán)保鍋爐及冷凝式蒸汽鍋爐等高效鍋爐設備。推廣蓄熱式燃燒技術(shù)、鍋爐

煙氣余熱常壓回收裝置等余熱利用技術(shù)及煤粉復合燃燒節能技術(shù)等燃燒技術(shù)，提高鍋爐能量轉換效率；提高高效電機應用比例

，推廣特大功率高壓變頻器等高效節能電機和設備，加快發(fā)展伺服電機永磁高效節能技術(shù)、永磁同步無(wú)齒輪曳引機技術(shù)、永磁

變頻螺桿泵專(zhuān)用電機系統等高效節能電機先進(jìn)技術(shù)等；以工業(yè)余熱回收利用為帶動(dòng)，推廣工業(yè)余熱利用設備。發(fā)展高效換熱器

、熱泵、蓄熱器、冷凝器等余熱利用設備；積極推廣螺桿膨脹動(dòng)力驅動(dòng)、冶金余熱余壓能量回收同軸機組應用技術(shù)等余熱余壓

直接轉換為機械能回收利用的技術(shù)和裝備；重點(diǎn)推廣基于吸收式換熱的集中供熱的技術(shù)和裝備。

2）在鋼鐵、有色金屬、石化、化工及建材等傳統高耗能行業(yè)，推廣應用先進(jìn)適用節能技術(shù)

具體包括：鋼鐵行業(yè)的蓄熱式燃燒技術(shù)、新一代控軋控冷技術(shù)、能源管控中心、燒結機節能減排及防漏技術(shù)、新型高溫爐渣余

熱回收技術(shù)、煙氣除塵和余熱回收一體化技術(shù)及優(yōu)化調控技術(shù)等；有色金屬行業(yè)的新型陰極結構電解槽高效節能鋁電解技術(shù)、

高效拜耳法技術(shù)三段爐煉鉛技術(shù)、氧氣底吹熔煉一底吹熔融電熱還原煉鉛技術(shù)、氧氣底吹連續吹煉煉銅技術(shù)等；石化行業(yè)的重

點(diǎn)煉化裝置工藝及系統節能技術(shù)、加氫脫硫／吸附脫硫等清潔燃料生產(chǎn)技術(shù)等；化工行業(yè)的新型水煤漿氣化技術(shù)、大型粉煤加

壓氣化技術(shù)及氮肥節能節水技術(shù)等；建材行業(yè)的干法制粉工藝技術(shù)、無(wú)球化節能粉磨技術(shù)（水泥、玻璃、陶瓷）、薄型化建筑

陶瓷磚成套技術(shù)和裝備（陶瓷）等。

3）以技術(shù)創(chuàng )新帶動(dòng)工業(yè)中低溫余熱資源利用

重點(diǎn)利用鋼鐵、有色金屬、石化等行業(yè)400℃及以下中低溫余熱資源，重點(diǎn)推廣低溫余熱資源梯級利用技術(shù)等。
技術(shù)創(chuàng )新及推廣應用是工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要支撐。“十三五”期間，在工業(yè)領(lǐng)域應加快創(chuàng )新、示范應用及重點(diǎn)推

廣。

建筑領(lǐng)域

近期建筑領(lǐng)域節能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要包括新型節能建材、高效照明產(chǎn)品、暖通空調及建設設計等。

1）新型節能建材

大力發(fā)展加氣混凝土、輕質(zhì)板材、復合板材、節能與結構一體化等適用于不同氣候條件的新型墻體材料，鼓勵使用工業(yè)副產(chǎn)石

膏生產(chǎn)新型墻體材料；推廣應用節能建筑門(mén)窗和節能玻璃等。

2）高效照明產(chǎn)品

鼓勵應用高效節能電光源（高、低氣壓放電燈和固態(tài)照明產(chǎn)品）技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)及固汞生產(chǎn)工藝：逐步示范推廣應用節能

效果明顯的LED、OLED和量子點(diǎn)發(fā)光二極管等照明產(chǎn)品；消防應急照明和疏散指示產(chǎn)品中推廣應用節能環(huán)保新型光源。

3）暖通空調

重點(diǎn)推廣應用冰蓄冷及區域供冷技術(shù)、低溫送風(fēng)技術(shù)、水蓄冷技術(shù)、蓄熱供暖技術(shù)等蓄能技術(shù)；推廣應用基于吸收式熱泵的熱

電聯(lián)產(chǎn)供熱方式、燃氣鍋爐的排煙的冷凝回收技術(shù)及各類(lèi)工業(yè)低品位余熱作為集中供熱熱源等技術(shù)

4）建筑設計技術(shù)／理念

推廣采用外墻保溫材料、以雙玻Low-E、窗框隔熱等方式改善外窗保溫，弓1進(jìn)定量通風(fēng)窗和高效的帶熱回收換氣裝置，發(fā)展可

以開(kāi)窗、可以有效地自然通風(fēng)的住宅建筑形式，盡可能發(fā)展各類(lèi)被動(dòng)式調節室內環(huán)境的技術(shù)手段。

交通領(lǐng)域

交通領(lǐng)域節能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面。

1）軌道交通領(lǐng)域

發(fā)展電氣化鐵路，推進(jìn)貨運重載化；在鐵路車(chē)站、站場(chǎng)積極推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能等新能源和替代能源；實(shí)施內燃機車(chē)、

電力機車(chē)節油節電、動(dòng)態(tài)無(wú)功補償等技術(shù)改造。進(jìn)一步推進(jìn)客運站節能優(yōu)化設計，加強大型客運站能耗綜合管理；深化研究高

速列車(chē)輕量化、降低牽引傳動(dòng)損耗、列車(chē)再生能力、黏著(zhù)充分利用、節能型空調、車(chē)內廢棄物排放和能源回收等關(guān)鍵技術(shù)；加

強對客運專(zhuān)線(xiàn)、城際鐵路能耗規律的研究，探索形成高速鐵路節能新模式。

2）公路運輸領(lǐng)域

建立、推廣快速公交系統，繼續推進(jìn)節能與新能源汽車(chē)的應用，加快加氣站、充電站等配套設施規劃和建設；在車(chē)輛制造領(lǐng)域

，推廣應用汽車(chē)輕質(zhì)化技術(shù)i制動(dòng)能回收利用技術(shù)等節能減排技術(shù)；推廣運輸組織方式優(yōu)化技術(shù)，合理配置車(chē)輛，提高載貨汽

車(chē)的拖掛車(chē)比例，減少空駛里程，提高實(shí)載率，降低油耗。深化研究公路隧道通風(fēng)智能控制系統、公路沿線(xiàn)設施建筑節能技術(shù)

等；加快建設、推廣公共自行車(chē)服務(wù)系統、高速公路低碳運行指示系統及能耗統計監測管理信息系統。

3）城市智能交通領(lǐng)域

加強系統頂層設計，，充分發(fā)揮頂層設計在系統資源共享、系統整體能力發(fā)揮、系統功能要求可持續性等方面的作用，構建統

一高效、功能強大V先進(jìn)適用的智能交通系統，尤其要加快普及車(chē)載導航、交通誘導和不停車(chē)收費系統；充分利用3s  技術(shù)、

通信技術(shù)、數據融合與挖掘技術(shù)，加強智能交通系統的軟件開(kāi)發(fā)與功能提升；  加快制定與完善智能交通系統相關(guān)技術(shù)規范與

標準；加大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，開(kāi)  發(fā)自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品，如結合我國混合交通流特點(diǎn)的、具有自主知識產(chǎn)權的城市交  通

信號控制系統等。通過(guò)加快實(shí)施交通信息服務(wù)、交通擁堵收費等系統，改善交通  需求的時(shí)空分布特性，削峰填谷，緩解交通

需求與供給矛盾；重點(diǎn)解決“信息壁壘問(wèn)題，實(shí)現跨地區、跨行業(yè)的全方位信息共享。

4）水路運輸領(lǐng)域

提高航道的通航等級狀況，提高船舶平均噸位，大力推廣節能產(chǎn)品及新型能源在港口的使用；推廣使用船用燃油添加劑；大力

推廣熱回收利用技術(shù)、電能回饋和儲能回用技術(shù)；持續推進(jìn)船、機、漿匹配優(yōu)化技術(shù)，積極采用風(fēng)力及其他助推方式；優(yōu)化船

舶航行工況和編組隊形，通過(guò)應用衛星導航技術(shù)，合理設計航線(xiàn)；優(yōu)化營(yíng)運管理水平，縮短碼頭靠泊時(shí)間；推廣應用集裝箱堆

場(chǎng)管理信息系統，科學(xué)配置參加裝卸作業(yè)的裝卸機械；加快建設港口智能化運營(yíng)管理系統、內河船舶免?？繄蟾坌畔⒎?wù)系統

。

5）航空運輸領(lǐng)域

在新建機場(chǎng)和既有機場(chǎng)改擴建中，優(yōu)先采用高效率、低能耗的設計方案；通過(guò)飛行運行節油試點(diǎn)和示范，引領(lǐng)行業(yè)整體水平提

高；推廣使用飛行運行控制系統，制定精確的飛行計劃；建立飛機運行的全程監控，提高運行經(jīng)濟效率；優(yōu)化航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )和運力

配備，改善機隊結構，提高運輸效率；優(yōu)化空域結構，提高空域資源配置使用效率。積極開(kāi)展航空生物燃料研發(fā)與推廣工作；

加強航空氣象預報能力建設，完善航空氣象系統和氣象情報信息網(wǎng)絡(luò )，研究利用氣象條件，調整燃油攜帶量和配載，靈活選擇

航線(xiàn)和飛行高度；研究利用空域和地形特點(diǎn)，充分發(fā)揮飛機性能節油。

節能服務(wù)

重點(diǎn)是建立完善節能服務(wù)市場(chǎng)化機制，提高綜合咨詢(xún)服務(wù)能力，推動(dòng)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

一是發(fā)展合同能源管理，在節能效益分享型、能源費用托管型和節能匿保證型業(yè)態(tài)的基礎上，大力推行融資租賃、節能服務(wù)超

市等新型業(yè)態(tài)，進(jìn)一步擴大服務(wù)范圍，提升服務(wù)能力；

二是加強第三方機構建設，包括培育“節能醫生”、節能量審核、節能低碳認證、碳排放核查機構等；

三是建立“一站式”綜合服務(wù)平臺，提供節能評估、節能監測和節能工程設計等服務(wù)；

四是推動(dòng)節能服務(wù)公司兼并、聯(lián)合、重組，鼓勵大型重點(diǎn)用能企業(yè)組建專(zhuān)業(yè)化節能公司，培育節能服務(wù)龍頭企業(yè)，以實(shí)現節能

服務(wù)公司的規?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)。

重要環(huán)保設施節能

加快研發(fā)污水處理廠(chǎng)預處理、厭氧水解、延時(shí)R氣等各個(gè)工藝流程的節能技術(shù)，推廣應用新型低碳SBR工藝節能降耗關(guān)鍵技術(shù)、

短程脫氮反硝化除磷集成技術(shù)及智能控制分段進(jìn)水技術(shù)等關(guān)鍵節能技術(shù)和裝備。推廣低溫電除塵技術(shù)、濕式電除塵技術(shù)，研發(fā)

推廣電除塵器新型高效電源及其控制技術(shù)，推廣低阻、高效袋式除塵器，加快高性能濾料研發(fā)生產(chǎn)。