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　　長(cháng)沙海川:水泵節能，流體節能技術(shù)，關(guān)于節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)促發(fā)展政策有望入法 設備和服務(wù)商將迎來(lái)利好

　　一邊是巨大市場(chǎng)需求，一邊是環(huán)保產(chǎn)業(yè)小散亂的現實(shí)窘境，如何解決供給失衡的難題，環(huán)保部給出了初步設想。環(huán)保部副部長(cháng)潘岳日前在中國節能環(huán)保集團公司調研時(shí)指出，環(huán)保部門(mén)正配合立法機關(guān)研究修改《環(huán)境保護法》，希望將促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入其中，為促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展提供政策和法律保障。專(zhuān)家表示，國內對于某些產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)政策很少直接寫(xiě)入法律，如果配套稅收、土地等政策能確切落實(shí)，將會(huì )使我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展大幅提速。

　　據《“十二五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》預測，到2015年，我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到4.5萬(wàn)億元，增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為2%左右。但對于目前的市場(chǎng)情況，潘岳坦言，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍具有“起步晚、欠賬多、水平低、規模小、發(fā)展慢”的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已不能適應環(huán)?，F實(shí)需要。

　　環(huán)保市場(chǎng)有效供給不足也影響了企業(yè)生產(chǎn)。有業(yè)內人士坦言，由于國內環(huán)保技術(shù)和設備質(zhì)量跟不上需求，進(jìn)口國外產(chǎn)品和技術(shù)價(jià)格又太貴，企業(yè)承擔不起，無(wú)奈之下，大量企業(yè)寧愿冒著(zhù)被處罰甚至停產(chǎn)等危險，不安裝環(huán)保設備或使用相應技術(shù)。

　　鑒于市場(chǎng)需求現狀，將促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展入法得到了多位業(yè)內專(zhuān)家的認可。北京漢卓律師事務(wù)所律師朱立新也表示，我國僅會(huì )把個(gè)別需求迫切但實(shí)力較弱產(chǎn)業(yè)的促發(fā)展政策寫(xiě)入法律之中，因為法律的效力高于一般的政策法規，涉及國計民生。中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長(cháng)王燦發(fā)介紹稱(chēng)，目前我國行業(yè)促進(jìn)政策被寫(xiě)入或擬寫(xiě)入法律的僅有循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、可再生能源、文化產(chǎn)業(yè)等為數不多的幾個(gè)。目前我國大量企業(yè)需要先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品、設備，但國內環(huán)保企業(yè)卻“捉襟見(jiàn)肘”，因此將促進(jìn)國內環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展寫(xiě)入法律顯得尤為迫切。

　　對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展目標，潘岳提出，要以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著(zhù)提升，使國產(chǎn)環(huán)保設備和產(chǎn)品基本滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

　　對此，王燦發(fā)表示，從大方向上將促進(jìn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入法律并不難，但相關(guān)部門(mén)在草擬《環(huán)境保護法》修正案時(shí)，將與之相應的、對環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)惠的稅收、信貸、土地使用等政策都落實(shí)在法律之中，勢必會(huì )遇到更大阻力，實(shí)現難度較大，而這些恰恰也是促進(jìn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展最有效的途徑。因此，對于目前我國越發(fā)嚴重的環(huán)境污染，堅定對于國內環(huán)保企業(yè)的扶持并確保最終如實(shí)落實(shí)才是真正有效的治理手段。