證券名稱(chēng)：山水節能 證券代碼：430573
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當前位置：企業(yè)要生存還需先節能
隨著(zhù)環(huán)境形勢日益嚴峻，環(huán)保部先后出臺了《環(huán)境空氣細顆粒物污染防治技術(shù)政策(試行)》、《關(guān)于執行大氣污染物特別排放限值的公告》。6月14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議又部署了大氣污染防治10條措施。其中，明確提出“嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)‘十二五’落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)”。此項規定預示著(zhù)治理污染源鋼鐵行業(yè)將首當其沖。
值得關(guān)注的是，今年3月1日起，新受理的火電、鋼鐵環(huán)保項目就執行大氣污染物特別排放限值，而已有項目中鋼鐵行業(yè)燒結(球團)設備機頭從2015年1月1日起執行顆粒物特別排放限值。由此可見(jiàn)標準的大氣污染防治力度不可謂不“給力”。
據環(huán)保部公布的資料，在1-5月大氣污染最嚴重的20個(gè)城市中，17個(gè)城市有鋼企。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張長(cháng)富認為，鋼鐵行業(yè)對當前的大氣污染有著(zhù)不可推卸的責任。據他介紹，國內重點(diǎn)大中型鋼企噸鋼節能環(huán)保投入僅為25.21元，遠低于國外企業(yè)水平，特別是部分歷史落后產(chǎn)能未能淘汰，環(huán)保設施技術(shù)改造難度大。
據筆者了解，我國三分之二鋼鐵燒結機還沒(méi)有上脫硫技術(shù)。已經(jīng)安裝脫硫設施的脫硫效果還很差，平均脫硫效果僅為38.6%，遠未達到設計值和國家減排要求。2012年與2010年相比，脫硫效果還低了近10個(gè)百分點(diǎn)。
讓鋼鐵企業(yè)感到頭痛的是，最近幾年鋼鐵行業(yè)十分不景氣，企業(yè)年年處于虧損狀態(tài)，且投入節能設備的成本較大。目前一個(gè)脫硫設備的成本，一般為一臺燒結機總投資的30%左右。高成本投入，更是讓鋼鐵廠(chǎng)難以接受。
這場(chǎng)考驗還是以國家最高環(huán)保部門(mén)日前緊急發(fā)布的一紙最嚴大氣污染防治標準的形式出現。作為經(jīng)歷過(guò)多年鋼鐵行業(yè)關(guān)停并轉煉獄之苦 “活到現在”的民營(yíng)鋼企老板，他需要獨自去破解這個(gè)罩在自己企業(yè)頭上的“生死魔咒”。
節能還是首要任務(wù)
眾所周知，政府為了保護首都的空氣質(zhì)量不受侵害，現在已經(jīng)基本沒(méi)有重污染工業(yè)項目落戶(hù)北京，但污染程度卻舉世矚目，主要原因之一就是來(lái)自離北京最近的地區河北的污染源。
對于中小企業(yè)實(shí)施綜合整治，國家規定：凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)或裝備將納入關(guān)停淘汰范圍;凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，實(shí)施污染治理，具備達標排放能力。
淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策一出臺，對全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)影響可謂巨大。大氣污染防治行動(dòng)計劃中的部分內容，將使河北省鋼鐵行業(yè)面臨生死大考。
河北省是重工業(yè)大省，特別是粗鋼產(chǎn)量將近占全國三成。據國家統計局此前公布的產(chǎn)量數據，今年一季度全國粗鋼產(chǎn)量為19189萬(wàn)噸，其中河北省一季度粗鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比重為27.5%，且產(chǎn)量增幅高于全國平均水平。
筆者認為，隨著(zhù)大氣污染防治行動(dòng)計劃的出臺，河北省鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能和布局，將面臨大幅調整。不符合規定產(chǎn)能、工藝和排放標準的企業(yè)，有可能在規定的期限內面臨關(guān)?；蛘甙徇w的命運。
淘汰落后產(chǎn)能影響最大的無(wú)疑是那些環(huán)保不達標的企業(yè)。另外，中小型企業(yè)因抵御風(fēng)險的能力有限，也將是淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中的犧牲者。據了解，河北省落后產(chǎn)能淘汰的量大約在1億噸左右，也就是說(shuō)淘汰近1/3的產(chǎn)能，大批量的產(chǎn)能淘汰需要政府加強引導和企業(yè)間的兼并重組。
說(shuō)到底，企業(yè)要在不增產(chǎn)的情況下繼續存活，節能是關(guān)鍵的任務(wù)。“無(wú)論是上馬燒結機，還是脫硫設備，都需要花錢(qián)，運營(yíng)也需要花錢(qián)。”來(lái)自鋼鐵企業(yè)的聲音表示，鋼鐵行業(yè)的環(huán)?，F狀是多年歷史累計形成的，因沒(méi)有電廠(chǎng)的優(yōu)惠電價(jià)激勵，鋼鐵行業(yè)的脫硫一直受困于成本。特別是在目前整個(gè)鋼鐵行業(yè)不景氣的情況下，過(guò)于嚴厲的環(huán)保措施將使整個(gè)產(chǎn)業(yè)雪上加霜。
筆者認為，面臨困境的鋼鐵企業(yè)何嘗不趁此機會(huì )，多與節能服務(wù)公司合作，利用合同能源管理機制完成脫硫減排任務(wù)，實(shí)現效益分享的共贏(yíng)模式?另外還可通過(guò)多種融資渠道，集聚資金，淘汰落后生產(chǎn)設備，引進(jìn)先進(jìn)節能技術(shù)，在不增加產(chǎn)能情況下，保證正常生產(chǎn)規模的節能量最大化，讓困難企業(yè)重獲新生。
言必行，行必果
種種跡象顯示，空氣污染大戶(hù)鋼鐵行業(yè)，在一系列環(huán)保政策包圍之下，已是山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓。從2009年起鋼鐵、水泥、有色金屬無(wú)一幸免，都在產(chǎn)能爭奪戰中奮力廝殺。產(chǎn)能的擴張與環(huán)境的污染同步增長(cháng)，讓生存環(huán)境成為了不可承受之重，而此次出臺的“最嚴污染法”似乎成了人們心中的一根救命稻草，同時(shí)似乎也將成為壓垮高耗能企業(yè)的稻草。
為防止再次出現大面積霧霾天氣，“十二五”節能減排不得不“死磕”鋼鐵行業(yè)。目前，環(huán)保部已經(jīng)將9.7億噸鋼鐵企業(yè)名單、排放情況全部掌握，總量減排核查核算都是全口徑核算，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)算，對于限制和拆除污染防治措施、對關(guān)閉或者讓污染防治措施不正常運行的行為將從重處罰。此外，重點(diǎn)地區空氣質(zhì)量如達不到預定標準，除環(huán)評方面實(shí)行區域限批外，發(fā)改部門(mén)可能采取暫停審批該區域內新增大氣排放項目的懲罰措施。
環(huán)保部污染排放總量控制司司長(cháng)劉炳江日前透露，針對大氣污染防治措施組織的多次討論中，與會(huì )者言必談鋼鐵行業(yè)。劉炳江表示，“加強檢查已建脫硫設備、督辦脫硫設施的正常運行、對未上脫硫設施的鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)限排甚至停產(chǎn)整治，將是未來(lái)環(huán)保工作的重中之重。”
可以想象，若計劃中的措施得以推行，或使“環(huán)首都污染圈”的河北省鋼鐵行業(yè)面臨生死大考，全國其他地區的鋼鐵、化工、建材等重污染行業(yè)也將在“史上最嚴”大氣污染防治政策之下，面臨重新洗牌的嚴峻命運。
6月18日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,該司法解釋進(jìn)一步降低環(huán)境污染犯罪的入罪門(mén)檻。
隨著(zhù)各項大氣污染物排放指標趨于嚴格，高耗能企業(yè)面對的壓力也愈來(lái)愈大，同時(shí)也面臨著(zhù)政策倒逼帶來(lái)的機遇，作為鋼鐵企業(yè)，應該思考如何迎接挑戰和抓住機遇，而作為節能服務(wù)公司則要思考如何幫助鋼鐵企業(yè)做好節能減排工作，這是雙方共同面臨的巨大挑戰。
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