證券名稱(chēng)：山水節能 證券代碼：430573
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當前位置：節能服務(wù)業(yè)政策扶持再度加碼
進(jìn)入黃金發(fā)展期的節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)有望再度迎來(lái)政策利好。中國節能協(xié)會(huì )節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙明8日在2013年節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效融資國際研討會(huì )上表示，節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從“十二五”開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展的黃金期，預計到2015年末，節能服務(wù)業(yè)產(chǎn)值將達到3000億元。
更值得期待的是，財政部官員亦在同一場(chǎng)合表示，下一步財政部將加大支持力度，研究進(jìn)一步擴大節能服務(wù)業(yè)的財政獎勵資金范圍、模式。國家發(fā)改委副秘書(shū)長(cháng)趙家榮也表示，國家發(fā)改委將不斷完善相關(guān)政策措施，促進(jìn)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強。
全年單位GDP能耗形勢不樂(lè )觀(guān)
節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是在控制能源消費總量“倒逼”下蓬勃興起的產(chǎn)業(yè)。數據顯示，2012年，我國節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1250.26億元增長(cháng)到1653.37億元，增長(cháng)了32.24%。而2008年時(shí)，我國節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅有417億元，節能服務(wù)業(yè)在近些年進(jìn)入了高速成長(cháng)期。產(chǎn)業(yè)的快速增長(cháng)與我國節能減排約束性指標的要求息息相關(guān)。
“十二五”期間，我國提出了單位GDP能耗下降16%的目標。然而，到2012年，單位GDP能耗僅下降了5.5%，并沒(méi)有達到進(jìn)度的要求。
據國家發(fā)改委環(huán)資司副司長(cháng)謝極介紹，今年上半年，全國單位GDP能耗累計下降了3.4%。據初步估算，今年前三季度單位GDP能耗下降了3.6%，雖然略有提高，但全年形勢仍不樂(lè )觀(guān)。
在此形勢下，節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)無(wú)疑贏(yíng)得了巨大的發(fā)展空間。“節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅為推進(jìn)節能減排提供了強有力的支撐，而且對培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)起到了積極的作用。隨著(zhù)各項政策措施不斷深化，節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將有更加廣闊的發(fā)展前景，產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步發(fā)展壯大。”謝極說(shuō)。
研究擴大資金支持范圍
節能服務(wù)業(yè)作為政策驅動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展一直離不開(kāi)政策的支持。
近些年來(lái)，相關(guān)部委出臺了多項促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的措施?！蛾P(guān)于促進(jìn)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》、《合同能源管理財政建立資金管理暫行辦法》等都是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件。
不過(guò)，在國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)戴彥德看來(lái)，“政府雖然有政策但力度不夠，不足以應對目前的挑戰。”
財政部人士稱(chēng)，下一步，財政部將會(huì )調整政策，加大支持力度，研究進(jìn)一步擴大對節能服務(wù)業(yè)的財政獎勵資金范圍、模式，同時(shí)，創(chuàng )新融資機制，優(yōu)化環(huán)境，為節能服務(wù)業(yè)創(chuàng )造更好的發(fā)展條件。
業(yè)內人士分析，在政策利好的持續作用下，預計節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)今年依然將保持高速增長(cháng)，總產(chǎn)值增幅將繼續超過(guò)30%。
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